logo_amakΕπί σειρά ετών παρακολουθούμε με αγωνία τις διαδοχικές τροποποιήσεις του θεσμικού πλαισίου για την παραγωγή των δημοσίων έργων. Οι διαπιστώσεις μας είναι ότι οι τροποποιήσεις αυτές υπηρέτησαν τη συγκέντρωση των μελετών και των έργων σε όλο και λιγότερα  μελετητικά γραφεία και εργοληπτικές επιχειρήσεις. Τον ίδιο στόχο υπηρετούν και οι τροποποιήσεις με τα σημερινά Σχέδια Νόμων.

Σήμερα περισσότερο από το 85% των έργων, είναι συγκεντρωμένα σε κατασκευαστικές επιχειρήσεις που μετριούνται στα δάκτυλα του ενός χεριού! Το αντικείμενο αυτό συγκεντρώθηκε σε λίγα χέρια και για άλλους λόγους που οφείλονται στην παράκαμψη του θεσμικού πλαισίου για τις μελέτες και τα έργα του Δημοσίου. Αναφερόμαστε στη δημιουργία φορέων με μορφή Ανωνύμων Εταιρειών με ρυθμίσεις που τους δίνουν τη δυνατότητα να δημιουργούν δικούς τους κανονισμούς εκτέλεσης έργων, με μόνη δέσμευση την τήρηση όσων προβλέπονται από τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες. Αναφερόμαστε και στα έργα παραχώρησης, ολυμπιακά ή μη, που οι συμβάσεις τους κυρώθηκαν από τη Βουλή, συμβάσεις που, κατόπιν εορτής, αποδεικνύονται αντισυνταγματικές επειδή παρέκαμψαν πολλαπλά τη νομοθεσία και μετέτρεψαν τη Βουλή σε πολεοδομικό γραφείο! Παρ’ όλα αυτά η κυβέρνηση προτίθεται να γενικεύσει αυτό το πρότυπο με το Νομοσχέδιο για την επιτάχυνση των μεγάλων επενδύσεων (fast track)

Παράλληλα προωθείται μέσα και από άλλα νομοθετήματα, η συρρίκνωση των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών και η μετατροπή τους σε ρόλο «υπογραφέα» διαδικασιών και λύσεων που υπαγορεύονται από εξωτερικούς συνεργάτες – συμβούλους, σε εφαρμογή και της πρόσφατης ρήσης του Πρωθυπουργού, ότι είναι απαραίτητο να γίνει ένα “by pass” στη δημόσια διοίκηση, με πρόσχημα την πάταξη της γραφειοκρατίας.

Η πολιτική αυτή δεν παρέχει καμιά εγγύηση για διαφάνεια, αντίθετα έχει συντελέσει και στη δημιουργία ολιγοπωλιακών καταστάσεων στην παραγωγή των έργων και σε φαινόμενα διαφθοράς.

Η πολιτική αυτή σήμερα επιτείνεται:

  • με τη διαρκή μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων,
  • με την ανάθεση στην ΕΓΝΑΤΙΑ Α.Ε. της αρμοδιότητα μελέτης και κατασκευής έργων, σε 5 Περιφέρειες της χώρας και συγκεκριμένα στην Δυτική, Κεντρική, Ανατολική Μακεδονία και Θράκη και στα νησιά Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, ανάμεσα στα οποία περιλαμβάνονται και πολύ μικρά έργα Δήμων ή και έργα για τα οποία η ΕΓΝΑΤΙΑ Α.Ε. δεν έχει καμιά προηγούμενη εμπειρία (π.χ. λιμενικά),
  • με τη δημιουργία της ΚΡΗΤΗ Α.Ε. και
  • τη δημιουργία της Α.Ε. ΝΟΤΙΟΥ ΕΛΛΑΔΟΣ, που σύμφωνα με πληροφορίες μας προγραμματίζεται.

Η μελέτη και κατασκευή των έργων της επικράτειας από λίγα σχήματα, Ανώνυμες Εταιρείες, καθιστά κενό λόγο τόσο την Περιφερειακή Ανάπτυξη ως ενδογενή ανάπτυξη που βασίζεται στο ντόπιο παραγωγικό δυναμικό, όσο και την όποια επαγγελλόμενη μέσω του Καλλικράτη δυνατότητα της Αυτοδιοίκησης να ρυθμίσει τα του οίκου της.

Στο στόχο να γίνουν αποδεκτά όλα τα παραπάνω, εντάσσεται η προσπάθεια γενικευμένης απαξίωσης του τεχνικού δυναμικού της χώρας, μελετητών, εργοληπτών, υπαλλήλων, έτσι όπως εκφράστηκε με τον πιο απροκάλυπτο τρόπο από τον Γενικό Γραμματέα του υπουργείου Υποδομών κ. Λαμπρόπουλο στην κοινή συνεδρίαση των Αντιπροσωπειών των Τμημάτων Ανατολικής και Δυτικής Κρήτης του ΤΕΕ.

Ο κ. Λαμπρόπουλος δεν είναι ένα τυχαίο πολιτικό πρόσωπο που εκφράστηκε με υπερβολικό τρόπο όπως θα βόλευε κάποιους να πουν. Έχει συμβάλει τα μέγιστα στην υλοποίηση του μοντέλου απορρύθμισης στην παραγωγή των Δημοσίων Έργων με τους διαδοχικούς ρόλους του ως Τεχνικού Συμβούλου της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε θέματα υποδομών, Γενικού Διευθυντή της ΕΓΝΑΤΙΑ Α.Ε., Τεχνικού Συμβούλου Εταιρειών Παραχώρησης Αυτοκινητοδρόμων και Γενικού Γραμματέα του υπουργείου Υποδομών. Το ζοφερό τοπίο των «βολεμένων», του «μαύρου χρήματος», των φακέλων που περιέχουν εφημερίδες», της «κακής ποιότητας των μελετών και έργων» που περιέγραψε, αφορά κατά κύριο λόγο στο χώρο αυτό της απορρύθμισης του συστήματος παραγωγής των δημοσίων έργων που όλες οι τελευταίες κυβερνήσεις προώθησαν και η σημερινή κυβέρνηση προσπαθεί να γενικεύσει.

Όσο για τους νέους συναδέλφους, εμείς τουλάχιστον θα κάνουμε ότι μας περνάει από το χέρι για να μην εργάζονται 15 ώρες τη μέρα, με ελάχιστα χρήματα, ή και χωρίς χρήματα και τρώγοντας φάπες, προπτική που περιέγραψε γι αυτούς ο ίδιος ο κ. Λαμπρόπουλος! {jcomments on}
Αυτόνομοι μηχανικοί  ανατολικής Κρήτης
Print Friendly, PDF & Email

Από manos